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試論安康市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
作者： [佚名] 文章來源： [水稻課題] 點擊數(shù)：[3708] 更新時間：[2011-08-11]
20世紀以來，全球人口猛增，資源急劇減少，環(huán)境破壞嚴重，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)，必須著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，集約使用有限的自然資源和生產(chǎn)要素，減少廢氣、污水排放，保護生態(tài)環(huán)境，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)理念的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)業(yè)發(fā)展納入科學的發(fā)展軌道?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個暫新的話題進入農(nóng)業(yè)領域，是全面貫徹科學發(fā)展觀的要求。在新的形勢下，按照高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全的要求，努力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對于確保國家糧食安全，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，提高國際競爭力具有重要的意義。
我國是全世界的農(nóng)業(yè)大國，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率很低。據(jù)報道[1]，發(fā)達國家從事農(nóng)業(yè)的人口不到總人口的5%，但是糧食總產(chǎn)量卻是我國的50倍，人均產(chǎn)肉量是我國100倍。大部分農(nóng)業(yè)人員具有專業(yè)的農(nóng)業(yè)知識和農(nóng)機操作能力，并且可有效獲取全球農(nóng)業(yè)信息，掌握農(nóng)業(yè)最新動向。安康地處秦嶺南邊，水、熱、林、草資源及土特產(chǎn)品、礦藏等自然資源極為豐富，開發(fā)潛力很大，前景廣闊。因此，政府部門必須建立有效的激勵機制，加大政府投入力度，動員廣大農(nóng)民自愿學習，接受新知識，加強農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“硬件”的建設，保證安康市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向著持續(xù)、穩(wěn)定、高效的方向發(fā)展。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念、發(fā)展和特點
早在原始社會，人類簡單利用生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具維持生存，發(fā)展到后來自給自足的家庭作坊，進一步發(fā)展到規(guī)?；纳唐飞a(chǎn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了原始農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，進入了一個農(nóng)業(yè)發(fā)展的新階段。目前，關于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的定義有很多，但是仔細研究，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都利用了“現(xiàn)代科學技術，現(xiàn)代物質(zhì)裝備，現(xiàn)代管理”等詞匯，這說明現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是區(qū)別于古代的傳統(tǒng)原始農(nóng)業(yè)，并且隨著時代進步、社會進步和科技進步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和衡量標準將不斷豐富、完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和定義將會更加清晰。
在十一五期間，我國政府將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設社會主義新農(nóng)村作為一個重要的歷史任務來完成。此后，國家政府部門和各類學者分別對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵作了探討，并對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展前景進行構想，提出許多創(chuàng)造性的建議和想法?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展逐漸在我國流行起來。在黨的十七大上，我國政府部門對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行總結，更進一步認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，明確現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念和發(fā)展方向。
目前，科學技術不斷加強，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展，涌現(xiàn)出許多顯著特征：第一，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和科學技術結合更加緊密，生產(chǎn)中科學化程度空前提高；第二，隨著全球經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)變，國家對農(nóng)業(yè)結構做出了戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域和農(nóng)業(yè)貿(mào)易范圍更加廣闊，各國之間聯(lián)系更加緊密；第三，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)注重農(nóng)民和企業(yè)家綜合素質(zhì)提高，經(jīng)營主體利用科技武裝頭腦，合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，培育出了一批有文化、懂技術、善經(jīng)營的新型農(nóng)民，帶動周圍農(nóng)業(yè)人員生產(chǎn)；第四，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)農(nóng)業(yè)，國家提出了“節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”等概念，實現(xiàn)自然資源、生態(tài)資源和經(jīng)濟增長協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國內(nèi)外的研究進展
早在二戰(zhàn)以后，發(fā)達國家以現(xiàn)代機械代替手工勞作，改造傳統(tǒng)勞作模式，用現(xiàn)代經(jīng)濟經(jīng)營管理農(nóng)業(yè)，大大提高了農(nóng)業(yè)專業(yè)化、集約化和市場化水平，農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本性的變化。從目前發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)有許多成功的模式和經(jīng)驗。如[2]日本采用“全盤合作化”土地節(jié)約模式，由農(nóng)協(xié)和農(nóng)戶建立經(jīng)濟聯(lián)系，擴大農(nóng)民與市場對接，阻止商業(yè)對農(nóng)民的剝削；法國和荷蘭普遍采用農(nóng)場經(jīng)營規(guī)?；?、生產(chǎn)方式機械化，對全國農(nóng)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，形成生產(chǎn)專業(yè)化、品種多樣化、銷售一體化的發(fā)展模式，降低生產(chǎn)成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量；美國提倡生產(chǎn)帶，建立玉米帶、小麥帶、棉花帶等，這種區(qū)域分工式種植可提高生產(chǎn)率，降低成本，同時農(nóng)民和批發(fā)商訂購合同，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的有機聯(lián)系。
我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)過封建土地制度和近代土地革命的變革，充分吸取了中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華[3]。20世紀末，我國農(nóng)業(yè)進入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整明顯，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平進一步提高，市場體系逐步完善，科技創(chuàng)新日新月異。在加入WTO后，根據(jù)國內(nèi)外市場合理安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，建立起科學的農(nóng)業(yè)裝備，先進的管理體系和一流的生產(chǎn)方案，取得了顯著的成就，如[4]智能耕作技術、智能收獲技術、節(jié)水灌溉系統(tǒng)、一體化溫室設施等，有效的實現(xiàn)低投入高產(chǎn)出。但是，由于我國地域和氣候復雜，大多數(shù)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)推廣示范受限較大，需要進一步試驗研究。
3 安康市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)狀
陜西省安康市北靠秦嶺主脊，南依大巴山北坡，全市最高海拔2964.6米，最低海拔170米。漢江由西向東橫貫，構成“兩山夾一川”的自然地貌。熱量豐富，雨量充沛，氣候溫和，春季升溫快、波動大，秋季降溫急驟，四季分明，無霜期長，屬于北亞熱帶大陸季風性氣候區(qū)。由于地處過渡帶地理環(huán)境，南北地形和海拔差異大，氣候呈垂直分布，隨著海拔升高，溫度降低，雨量增加，每年平均降雨量在910mm左右。
全市包括九縣一區(qū)，主要分為山地、丘陵地、川道平壩地三種基本類型，水稻、玉米、薯類、食用菌、小雜糧等糧食作物遍布各縣，獅頭柑、櫻桃、核桃、柿子、拐棗、花椒、油桐等果蔬富有勝名，黨參、天麻、棗皮、茯苓、絞股藍等名貴藥材發(fā)展初具規(guī)模；金、銀、銅、鐵、鉛、鋅礦產(chǎn)蘊藏可觀；蠶桑、黃姜、烤煙、茶葉、魔芋等農(nóng)副產(chǎn)業(yè)發(fā)達；漢江、嵐河、洞河等水力資源和魚養(yǎng)產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)越；南北風光、秦楚文化、野生動物等旅游資源獨具特色。這種獨特的自然資源和地理特征吸引了大量國內(nèi)外人士和知名企業(yè)前來參觀投資，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞、日本等市場，有效帶動安康市經(jīng)濟發(fā)展，改善安康人民的生活水平。
4 安康市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展策略
隨著我國貿(mào)易領域開放，在新形勢下安康市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)：土地分散，技術落后，農(nóng)民整體素質(zhì)差，生產(chǎn)效率低下，競爭力不強等一系列問題嚴重限制安康市農(nóng)業(yè)發(fā)展，是否能夠讓安康市250萬農(nóng)業(yè)人口走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路關系到安康民生穩(wěn)定和長治久安，如何加快安康市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐是一個亟需解決的問題。一號文件指出：“用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)”。
4.1 因地制宜，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
中國工程院院士、中國農(nóng)業(yè)專家盧良恕說[5,6]：“糧食和食物之間有很大距離，從數(shù)量上講，農(nóng)民要既能夠買得起、又能夠買得到所需食物，目前我們溫飽問題基本上已經(jīng)解決；從質(zhì)量角度來說，食物營養(yǎng)全面、結構合理、衛(wèi)生健康安全等問題目前看起來比較嚴重；從發(fā)展角度看，要求食物要可持續(xù)安全，關注生態(tài)環(huán)境的保護以及資源的可持續(xù)利用，這個問題相當嚴峻。”
安康資源分布不均，類型復雜，要根據(jù)農(nóng)業(yè)分區(qū)和糧食政策的差別加以保障，樹立因地制宜、發(fā)揮特色、分類發(fā)展的理念，擴大農(nóng)業(yè)對外開放政策，重點發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。首先，在“自愿、有償、規(guī)范、有序”的基礎上，由龍頭企業(yè)牽頭，采用“公司+基地（科研）+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化組織形式，向農(nóng)民租賃土地使用權，將大量分散于千家萬戶的農(nóng)民土地納入到企業(yè)的開發(fā)經(jīng)營活動中。如紫陽境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，就要發(fā)揮當?shù)貎?yōu)勢，大量招商引資，政府鼓勵幫助農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用；平利縣具有茶葉、五故居、女媧山、古仙洞等自然資源優(yōu)越，要擴大觀光和閑置農(nóng)業(yè)比重，減少工業(yè)和城市活動污染，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。其次，建立科技示范園，由政府、企業(yè)和農(nóng)戶投資興建，以企業(yè)化方式運作，以科研單位、教育機構和技術推廣單位為依托，引進國內(nèi)外高新技術、設施和資金，集成現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研成果，進一步發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，形成高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
4.2正確理解“三農(nóng)”問題
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是一個非常復雜的有機整體，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，不能脫離農(nóng)村和農(nóng)民實際，也不能將農(nóng)業(yè)從“三農(nóng)”中割裂開來，更不能將農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟功能從社會功能和生態(tài)功能中割裂開來。在我們這樣一個農(nóng)業(yè)產(chǎn)地出現(xiàn)農(nóng)村是一個不爭的事實，不可能完全實現(xiàn)城市化，相對于城市而言，農(nóng)村具有自己的組織形式和發(fā)展模式，具有不同的功能。在全球的經(jīng)濟沖擊下，城市現(xiàn)代化建設不斷擴大，農(nóng)村面積不斷縮小，甚至一些地區(qū)農(nóng)業(yè)消亡。實踐證明，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，投入巨額資金，動用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械對土地非科學進行調(diào)整，追求標準化的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，這種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高投入、高浪費、高消耗、高排放，較低效益，無法使大多數(shù)農(nóng)民受益，無法解決大面積的生產(chǎn)問題，只能增加財政負擔和環(huán)境壓力。當前，安康市大多數(shù)農(nóng)民仍處于自給自足的自然經(jīng)濟狀態(tài)，缺乏競爭，農(nóng)業(yè)處在劣勢地位，且沒有足夠的發(fā)展空間。因此，必須保證農(nóng)業(yè)和城市長期并存，促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技普及、農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)民綜合素質(zhì)提高、文化生活的豐富、精神面貌改善、鄉(xiāng)村治理、城鄉(xiāng)之間互補等問題的有效解決，縮小城市和農(nóng)村的貧富差距，使“三農(nóng)”和城鄉(xiāng)整體均衡發(fā)展。
4.3科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本動力，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強大支柱
科學技術是第一生產(chǎn)力。廣泛運用現(xiàn)代科學技術，普遍運用現(xiàn)代生產(chǎn)工具，推行現(xiàn)代管理，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心標志。人類歷史發(fā)展表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展史實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技的進步史，每一次農(nóng)業(yè)科技的重大突破，都帶來了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的飛躍。世界近代農(nóng)業(yè)高速發(fā)展主要得益于現(xiàn)代技術進步。近幾年，以信息技術和生物技術為主導的新型技術革命，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)技術改造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率提高提供了強勁動力。在西部大開發(fā)之際，安康市要進一步圍繞國家目標，調(diào)整布局，明確分工，提升能力，優(yōu)化環(huán)境。依托已有的機構設施，以科研機構為主體，加快引進、選育、推廣一批優(yōu)良品種，特別是引進、培育秦巴野生蔬菜、中藥材、水果等品種，適應市場需求和農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)發(fā)展需要。在安康市不同農(nóng)業(yè)區(qū)內(nèi)建設農(nóng)業(yè)科技中心，以不同區(qū)劃內(nèi)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品建立試驗站，讓科技人員深入農(nóng)戶進行科研輔導，形成面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)科技體系。
4.4加強政府宏觀引導
在新的形勢下，政府對農(nóng)業(yè)的扶持和保護對于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化至關重要。在2005年中央農(nóng)村工作會議上，國家提出將更多的資金投入到農(nóng)村，2006年中央財政投入6億元作為農(nóng)機購置補貼，范圍由500個縣擴展到1126個縣。據(jù)統(tǒng)計，截止2007年，全國農(nóng)業(yè)機械化水平超過40%。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方向逐漸向城市農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。安康市政府部門要緊緊圍繞國家“十二五”規(guī)劃內(nèi)容，全面調(diào)查，注重引導，突出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化監(jiān)督，擴大宣傳，完善政府部門職能，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)效益，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
5 安康市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展啟示和展望
安康是一個生態(tài)環(huán)保城市，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既不能走大規(guī)模的土地經(jīng)營道路，也不能實現(xiàn)高額的土地補貼政策，但是，我們可以利用當前先進的科研成果改造安康較落后的農(nóng)業(yè)，避免發(fā)達地區(qū)早期因忽略可持續(xù)發(fā)展而造成的后果。在實行規(guī)?；?jīng)營的地方，可以轉(zhuǎn)移勞動力，集中土地機械化生產(chǎn)；在較為落后、地形復雜的地區(qū)，應發(fā)揮勞動力資源優(yōu)勢，集約經(jīng)營，突出特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展深度、廣度，引進先進的農(nóng)業(yè)技術。在“十二五”開局之際，安康市一定會適應新時期的發(fā)展要求，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進程，安康市農(nóng)業(yè)將會出現(xiàn)一個更加輝煌的發(fā)展階段。
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