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江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)安康發(fā)展的啟示

作者： [崔用慧]　　文章來源： [農(nóng)業(yè)局 ]　　點(diǎn)擊數(shù)：[3607]　　更新時(shí)間：[2013-11-23]

1.江蘇發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的啟示

通過認(rèn)真梳理這次江蘇考察所到之處成功做法，我認(rèn)為至少有以下幾點(diǎn)啟示：

1.1高起點(diǎn)規(guī)劃。

所到之處，無論是農(nóng)業(yè)園區(qū)還是產(chǎn)業(yè)園區(qū)，都是按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理”的要求，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，從而形成清晰的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，結(jié)合承接產(chǎn)業(yè)特色完善園區(qū)承載功能，使園區(qū)逐步達(dá)到了種養(yǎng)、物流、加工、信息服務(wù)、科技研發(fā)、生態(tài)旅游觀光、休閑度假等多種功能的高度融合。如沛縣生態(tài)肉鴨產(chǎn)業(yè)作為該縣三大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，從一開始就高起點(diǎn)科學(xué)編制了發(fā)展規(guī)劃，制定了切實(shí)可行的發(fā)展措施以及推進(jìn)步驟，并在良種繁育、養(yǎng)殖模式、生態(tài)種養(yǎng)、飼料配方、防控防疫、精深加工等一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)跟進(jìn)和科技創(chuàng)新，大力發(fā)展種養(yǎng)加循環(huán)、廢棄物綜合利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，取得了顯著成效。重啤集團(tuán)鹽城有限公司項(xiàng)目一開始就聘請(qǐng)世界頂級(jí)丹麥設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，由于規(guī)劃起點(diǎn)高，工藝和裝備先進(jìn)，引進(jìn)的德國和丹麥具有國際先進(jìn)水平的全套啤酒釀造、灌裝生產(chǎn)線，生產(chǎn)出的每一瓶啤酒都是精品。

1.2園區(qū)化承載。

農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，園區(qū)是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的載體，通過拓展農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化功能，實(shí)現(xiàn)集觀光、休閑、科普、體驗(yàn)和購物于一體，不僅推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，同時(shí)也拓展了農(nóng)民增收致富的途徑?？疾焖街?，均是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)化推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。許多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)效益顯著、功能完善、示范帶動(dòng)作用明顯。如南京傅家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，通過丘陵、山區(qū)綜合開發(fā)，目前園區(qū)已形成“四萬五千”的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，開發(fā)出12類100多個(gè)產(chǎn)品，已成為全市最大的青梅、水晶梨、大棚草莓生產(chǎn)基地，最大的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和省內(nèi)外有一定影響的農(nóng)業(yè)觀光旅游景區(qū)。由市場(chǎng)交易區(qū)、加工集中區(qū)、倉儲(chǔ)物流區(qū)、生活服務(wù)區(qū)四大功能區(qū)組成的鹽城農(nóng)副產(chǎn)品加工交易園區(qū)，已成為集農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、交易、批發(fā)、服務(wù)于一體的大型現(xiàn)代化綜合聚集區(qū)。

1.3市場(chǎng)化運(yùn)作。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有資源配置市場(chǎng)化、要素投入集約化、生產(chǎn)手段科技化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營一體化等特征。只有遵循市場(chǎng)規(guī)律，按照工業(yè)經(jīng)營理念，吸引、動(dòng)員市場(chǎng)主體進(jìn)入建園區(qū)，才能真正實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，才能幫助更多農(nóng)民就業(yè)，有效增加農(nóng)民收入。如沛縣生態(tài)肉鴨產(chǎn)業(yè)，通過完善的市場(chǎng)體系建設(shè)和龍頭企業(yè)的引領(lǐng)，建立“企業(yè)+基地”、“企業(yè)+合作社+基地”等模式，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。維維集團(tuán)是國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擁有30多個(gè)豆奶、牛奶生產(chǎn)基地，100多條現(xiàn)代化食品生產(chǎn)線，是全國最大的豆奶食品生產(chǎn)企業(yè)，長期以來把“企業(yè)發(fā)展，農(nóng)民致富”作為自己的經(jīng)營理念和追求目標(biāo)，帶動(dòng)千家萬戶農(nóng)民增收致富。

1.4科技化服務(wù)。

科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。只有技術(shù)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)才有生命力，產(chǎn)品才有競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)者才有較好收益。如徐州久久農(nóng)業(yè)科技示范園，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和新型先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用為核心，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程為主體，進(jìn)行太空蔬菜和特色蔬菜的種植及新技術(shù)、新材料的示范和推廣，引進(jìn)“神五” “神七”上搭載的蔬菜新品系（品種）20多個(gè)，種植各種特色蔬菜示范品種40多個(gè)。徐州遠(yuǎn)景羽絨有限責(zé)任公司，通過和中國礦業(yè)大學(xué)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室將IT技術(shù)和傳統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備相結(jié)合，自主研發(fā)了6項(xiàng)羽絨生產(chǎn)加工核心技術(shù)，大大提高了羽絨加工生產(chǎn)的效率，顯著降低絨損耗和能耗。鹽城翡翠灣花卉交易中心與南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、鹽城高等生物專科學(xué)校等科研院校合作，組培花卉苗木，打造中高檔花卉市場(chǎng)。雨潤集團(tuán)已成為我國食品行業(yè)首家同時(shí)擁有“國家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”、“博士后工作站”和“院士工作站”的民營企業(yè)。

1.5多元化投資。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)于一體，是資本富集型產(chǎn)業(yè)，在土地、勞動(dòng)力、資本、科技四大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素構(gòu)成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力中，資本的比重已占主導(dǎo)地位。江蘇園區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，以龍頭企業(yè)為主體，加大財(cái)政扶持，加大金融支持，吸納和引進(jìn)社會(huì)各類資本投資園區(qū)，構(gòu)建多元投入格局，是解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)資金的有效途徑。工商資本投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，不僅構(gòu)成了多元化的投入格局，而且?guī)砉I(yè)化經(jīng)營理念和企業(yè)化管理模式，推進(jìn)了園區(qū)更好更快發(fā)展。如傅家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本進(jìn)入。目前園區(qū)已有10個(gè)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、10個(gè)不同類型的專業(yè)合作組織，共同打造 “全國農(nóng)業(yè)名園”，傅家邊村已由昔日的窮山村跨入了“市百強(qiáng)村”、“縣十強(qiáng)村”行列。雨潤集團(tuán)廣泛融資、多元投資，形成了集食品、物流、商業(yè)、旅游、房地產(chǎn)、金融、建筑等產(chǎn)業(yè)于一體，實(shí)現(xiàn)銷售總額超600億元，生豬屠宰產(chǎn)能居世界首位，中國肉食品加工業(yè)第1位。維維集團(tuán)、沛縣生態(tài)肉鴨、櫻桃谷肉鴨等，都是通過 “企業(yè)+合作社+基地”等模式，多元投資，最終實(shí)現(xiàn)共贏。

1.6 品牌化營銷。

農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是品牌競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)品牌就等于開拓市場(chǎng)。江蘇這些知名園區(qū)，都是通過加強(qiáng)品牌包裝、定位和宣傳推介，擴(kuò)大品牌的知名度和美譽(yù)度，創(chuàng)建名牌產(chǎn)品，放大品牌效應(yīng)，提升園區(qū)效益。雨潤食品在中國內(nèi)地?fù)碛幸涣鞯钠放?，也正是依靠一流的品牌，吸納了大量社會(huì)資本，占領(lǐng)了社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)了自身跨越發(fā)展。無錫陽山水蜜桃產(chǎn)業(yè)的做法是圍繞提高陽山水蜜桃品質(zhì)，傾力打造陽山品牌效應(yīng)。陽山鎮(zhèn)桃農(nóng)協(xié)會(huì)向國家工商局申請(qǐng)注冊(cè)了“太湖陽山”牌商標(biāo)和“陽山”水蜜桃地方證明商標(biāo)，獲得了陽山水蜜桃原產(chǎn)地標(biāo)記，如今“陽山”水蜜桃已成為惠山區(qū)農(nóng)民致富的“搖錢樹”、“致富果”。維維集團(tuán)、沛縣的肉鴨產(chǎn)業(yè)等無一不是主打品牌戰(zhàn)略，達(dá)到占有市場(chǎng)之目的。

2.借鑒江蘇經(jīng)營，加快我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

江蘇實(shí)踐告訴我們，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的破題之舉，是“三農(nóng)”工作之首，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展之要。學(xué)習(xí)借鑒江蘇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我市今后一個(gè)時(shí)期，必須堅(jiān)持把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)作為推進(jìn)區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本抓手，以全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)為重點(diǎn)，突出抓好“百園建設(shè)”，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。

2.1突出五個(gè)重點(diǎn)，抓好園區(qū)培育

（1）突出園區(qū)規(guī)劃。科學(xué)規(guī)劃是科學(xué)發(fā)展的前提，是推進(jìn)“百園建設(shè)”的首要任務(wù)。按照“布局合理、定位準(zhǔn)確、適度超前、整體規(guī)劃、分步推進(jìn)、突出特色、錯(cuò)位發(fā)展”原則，以《安康市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系建設(shè)規(guī)劃》中規(guī)劃的精品示范園區(qū)的為重點(diǎn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的編制好建設(shè)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)園區(qū)發(fā)展，充分發(fā)揮精品園的示范帶動(dòng)作用。

（2）突出市場(chǎng)主體。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是設(shè)施化建設(shè)、規(guī)?；?jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的載體，需要市場(chǎng)主體投資建設(shè)。園區(qū)建設(shè)的核心是市場(chǎng)主體培育，近年來我市各縣區(qū)的建設(shè)實(shí)踐證明，園區(qū)發(fā)展的快慢直接決定進(jìn)入園區(qū)市場(chǎng)主體的多少、強(qiáng)弱。按照“招大引強(qiáng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的思路，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加大扶持力度，加大招商引資，吸引以龍頭企業(yè)為重點(diǎn)的市場(chǎng)經(jīng)營主體投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，全部落實(shí)好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范體系中規(guī)劃示范園的建設(shè)業(yè)主。

（3）突出土地流轉(zhuǎn)。土地規(guī)模經(jīng)營是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是目前的難點(diǎn)問題。在充分尊重農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)主體地位前提下，按照 “依法、自愿、有償”的原則，積極創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)園區(qū)內(nèi)農(nóng)戶以土地入股的形式建立農(nóng)民專業(yè)合作社，通過土地合作社集中統(tǒng)一向園區(qū)業(yè)主供地，切忌采取簡(jiǎn)單、粗暴的方式強(qiáng)行流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地。同時(shí)，鎮(zhèn)、村基層組織也要按照規(guī)劃，主動(dòng)做好園區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作，為投資業(yè)主建設(shè)園區(qū)提供平臺(tái)。

（4）突出配套服務(wù)。一是搭建科技服務(wù)平臺(tái)。進(jìn)一步健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)制；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提升園區(qū)從業(yè)人員素質(zhì)；積極幫助和支持園區(qū)業(yè)主引進(jìn)科技人才等，多措并舉不斷增強(qiáng)園區(qū)科技支撐水平。二是完善市場(chǎng)服務(wù)體系。加快園區(qū)冷鏈物流、市場(chǎng)營銷體系建設(shè)；不斷完善和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)，力爭(zhēng)示范園區(qū)內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品無公害認(rèn)證率要達(dá)到 100%，傾力打造安康農(nóng)產(chǎn)品“綠色、富硒”品牌。三是加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。通過示范引導(dǎo)、規(guī)范指導(dǎo)，加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，充分發(fā)揮合作社的在園區(qū)建設(shè)的橋梁和紐帶作用。

（5）突出包抓責(zé)任?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，需要社會(huì)各界齊抓共建，實(shí)行縣區(qū)、部門包抓是行之有效的辦法。今年，市政府已將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)納入市對(duì)縣區(qū)政府和市級(jí)包抓部門年度重點(diǎn)工作考核內(nèi)容，按照包抓任務(wù)，進(jìn)一步夯實(shí)包抓責(zé)任、加大督查檢查、完善考核機(jī)制。尤其是要加大督促檢查，對(duì)園區(qū)建設(shè)包抓工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)總結(jié)宣傳，提供學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)存在問題及時(shí)通報(bào)批評(píng)、責(zé)令整改。對(duì)規(guī)劃園區(qū)，特別是精品園，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，聚集要素，扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)勝劣汰。

2.2建設(shè)五大產(chǎn)業(yè)，加快園區(qū)發(fā)展

（1）做優(yōu)畜牧養(yǎng)殖。繼續(xù)把以生豬為重點(diǎn)的畜牧養(yǎng)殖放在更加突出的地位，按照“十二五”末全市出欄商品豬500萬頭目標(biāo)，不斷夯實(shí)發(fā)展措施，努力抓好良種繁育、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治、精深加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平。養(yǎng)殖帶動(dòng)加工，加工促進(jìn)增收，努力把畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我市循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)。今年力爭(zhēng)完成園區(qū)配套的46規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，通過園區(qū)和規(guī)模大廠大戶帶動(dòng)，全市生豬出欄達(dá)到308萬頭，肉類總產(chǎn)達(dá)到26.5萬噸、禽蛋3.3萬噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值54億元。

（2）做強(qiáng)設(shè)施蔬菜。一是月河川道六個(gè)縣區(qū)，按照已經(jīng)啟動(dòng)的園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目整合，加大資金投入，大力發(fā)展高檔、精細(xì)、無公害蔬菜，盡快建成設(shè)施蔬菜示范帶。今年全市力爭(zhēng)新建設(shè)施蔬菜2萬畝。二是以綠色循環(huán)發(fā)展為重點(diǎn)，推進(jìn)寧陜食用菌示范縣和兩個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)；積極發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)蔬菜基地建設(shè)和產(chǎn)品認(rèn)證，打造蔬菜“綠色、富硒”品牌。三是加快氣調(diào)庫布局建設(shè)，積極培育一批蔬菜加工、營銷龍頭企業(yè)，加快建設(shè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，逐步形成以園區(qū)促市場(chǎng)、以市場(chǎng)帶園區(qū)的良性發(fā)展格局。

（3）提升富硒糧油。糧油雖不是我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，但富硒糧油是我市特色產(chǎn)業(yè)，富硒糧油加工在我市有一定基礎(chǔ)。一是圍繞我市富硒大米、富硒油菜、富硒玉米、富硒雜糧以及馬鈴薯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推廣富硒優(yōu)良品種和高產(chǎn)栽培技術(shù)，提高富硒糧油單產(chǎn)和品質(zhì)。二是推廣訂單農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)加工企業(yè)訂單生產(chǎn)，建設(shè)富硒糧油商品基地。三是扶持富硒糧油加工企業(yè)發(fā)展，幫助加工企業(yè)開展精深加工，打造富硒、有機(jī)品牌，促進(jìn)農(nóng)民增收。力爭(zhēng)全市糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80萬噸以上，油料總產(chǎn)達(dá)到10萬噸以上。

（4）壯大特色瓜果。我市南北過度的地理位置，決定了特色瓜果在我市的發(fā)展?jié)摿Α３浞职l(fā)揮園區(qū)的設(shè)施、技術(shù)、管理優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的特色瓜果，提高園區(qū)效益。繼續(xù)加強(qiáng)漢濱、漢陰、石泉的西瓜、草莓、枇杷，旬陽的獅頭柑、櫻桃，白河的木瓜等特色瓜果基地建設(shè)，盡快形成一批特色鮮明、類型多樣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色瓜果“專業(yè)村”和“專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。同時(shí)，因地制宜，加快引進(jìn)一批適宜當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)的特色瓜果新品種、新技術(shù)，圍繞一村一品，實(shí)行區(qū)域布局，整村推進(jìn)，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化集中連片的特色瓜果園。

 （5）培育休閑農(nóng)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)是拓展農(nóng)業(yè)功能，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要途徑。一是按照“規(guī)劃先行、布局合理、整體開發(fā)、資源整合、特色鮮明”的發(fā)展思路，把休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)打造旅游線路、農(nóng)家樂專業(yè)村、特色主題農(nóng)園、休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)節(jié)慶等各具特色的休閑娛樂主題，滿足多元需求。二是堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，廣泛吸納各類企業(yè)以及廣大農(nóng)戶參與休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)。精心包裝、策劃一批特色鮮明、市場(chǎng)前景好的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，通過資本嫁接和引入先進(jìn)的管理模式，發(fā)展一批主題突出、特色鮮明、科技含量高、設(shè)施配套齊全的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)全市休閑農(nóng)業(yè)向集約型、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。三是抓好示范引導(dǎo)，通過以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2.3配套五項(xiàng)措施，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)部門的工作職能，決定了農(nóng)業(yè)部門必須必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作機(jī)制，全力投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（1）工作重心到園區(qū)。新時(shí)期農(nóng)業(yè)部門嚴(yán)格說主要有兩項(xiàng)任務(wù)，即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)公共服務(wù)管理?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是我們各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣的平臺(tái)，抓點(diǎn)示范的窗口，教育培訓(xùn)的載體，農(nóng)民增收的樣板。農(nóng)業(yè)部門要變千家萬戶服務(wù)為園區(qū)示范引導(dǎo)，農(nóng)業(yè)干部要變面上“走讀”為園區(qū)駐點(diǎn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)部門要把試驗(yàn)示范、技術(shù)推廣、科技培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)等傾斜在園區(qū)實(shí)施，各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)要在園區(qū)開展。依托園區(qū)，示范帶動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展，促進(jìn)增收。

（2）技術(shù)人員駐園區(qū)。全面推行農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)系園區(qū)、龍頭企業(yè)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)工作制度和包抓聯(lián)系人首問負(fù)責(zé)制，實(shí)行聯(lián)系包抓成效與技術(shù)人員年終考評(píng)、晉職掛鉤。同時(shí)，結(jié)合近期全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)正在開展的“千名干部進(jìn)園區(qū)，三同三送三增（同吃住、同勞動(dòng)、同謀劃，送政策、送科技、送服務(wù)，園區(qū)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效）促發(fā)展”活動(dòng)，積極組織廣大農(nóng)技干部送政策、送科技、送服務(wù)到園區(qū)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)園、進(jìn)場(chǎng)、進(jìn)點(diǎn)實(shí)名制包抓，技術(shù)干部駐園、駐場(chǎng)、駐點(diǎn)實(shí)名制幫扶，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。

（3）科技培訓(xùn)入園區(qū)。結(jié)合今年農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)年，以提升園區(qū)科技支撐為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣普及，加快新品種、新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)、新農(nóng)機(jī)的引進(jìn)與推廣應(yīng)用，加強(qiáng)疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)、質(zhì)量安全等技術(shù)的推廣普及，加大就業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，使園區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)營管理保持技術(shù)領(lǐng)先。同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)“平利模式”的深化和創(chuàng)新，不斷健全和完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。

（4）項(xiàng)目聚合到園區(qū)。整合涉農(nóng)資源，形成推進(jìn)合力，是加快園區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。在整合涉農(nóng)資源上，按照 “三個(gè)優(yōu)先（ 項(xiàng)目申報(bào)園區(qū)優(yōu)先、資金分配園區(qū)優(yōu)先、政策支持園區(qū)優(yōu)先）”的原則，落實(shí)專人，積極幫助園區(qū)包裝項(xiàng)目、爭(zhēng)取項(xiàng)目、實(shí)施項(xiàng)目，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭(zhēng)取更多涉農(nóng)項(xiàng)目在園區(qū)實(shí)施,促進(jìn)園區(qū)水、電、路、土地整理等配套設(shè)施落實(shí)到位。

（5）干部成長在園區(qū)。園區(qū)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板，也就是農(nóng)業(yè)干部展示才華的窗口，要在園區(qū)這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)鍛煉隊(duì)伍、培育干部。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門都要把農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干、優(yōu)秀后備干部選派到園區(qū)駐點(diǎn)，同時(shí)建立健全包抓、考核責(zé)任體系，推進(jìn)工作，培養(yǎng)人才。對(duì)園區(qū)包抓成效顯著的干部，優(yōu)先晉升職稱、評(píng)優(yōu)樹模，推薦提拔任用

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是我們農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)干部的光榮使命。我們要站在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略高度，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，園區(qū)承載，企業(yè)引領(lǐng)，確保全市區(qū)域特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)！