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公示公告
政策法規(guī)
關(guān)于加強職稱管理工作有關(guān)問題的通知
作者： [科管科轉(zhuǎn)發(fā) ] 文章來源： [安人社辦發(fā)〔2013〕168號 ] 點擊數(shù)：[6472] 更新時間：[2013-08-07]
各縣區(qū)人力資源和社會保障局，高新區(qū)社管局，市級各事業(yè)單位主管部門：
為加強、規(guī)范職稱管理工作，根據(jù)中省有關(guān)職稱管理和改革精神，結(jié)合我市工作實際，現(xiàn)就職稱管理工作有關(guān)問題明確并通知如下。
一、關(guān)于職稱晉升條件問題
（一）崗位要求。實行崗位聘任制度的單位，應(yīng)以崗位設(shè)置為職稱評定前提條件，未明確設(shè)崗的單位，人社部門不予審批職稱。各單位在有崗位空缺的情況下，方可申報晉升職稱；不在專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員，不得申報專業(yè)技術(shù)職稱；取得任職資格而未達(dá)到聘任年限要求的人員，不得申報晉升職稱。
（二）學(xué)歷要求。對于不具備規(guī)定學(xué)歷人員申報中級職稱除符合助理級職稱任職年限及其它條件外，學(xué)歷按以下規(guī)定執(zhí)行（高等院校、中小學(xué)教師系列及非公經(jīng)濟(jì)單位除外）：
1.后取國家認(rèn)可的本科及以上學(xué)歷。
2.后取國家認(rèn)可的大專學(xué)歷，自?？飘厴I(yè)之月起從事本專業(yè)工作滿2年；
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利系列中專畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿15年，后取中專學(xué)歷從事本專業(yè)工作滿20年；其他系列中專畢業(yè)后從事本專業(yè)工作滿20年，后取中專學(xué)歷從事本專業(yè)工作滿25年。
（三）資歷要求。根據(jù)省人社廳有關(guān)文件規(guī)定，部分系列晉升中級專業(yè)技術(shù)職稱任職資格時間調(diào)整如下：
1.檔案系列大學(xué)專科畢業(yè)擔(dān)任助理館員職務(wù)須滿5年；
2.圖書資格、群文系列縣級以下（含縣級）基層單位中專畢業(yè)，擔(dān)任助理館員須滿6年；
3.國土資源工程系列縣級以下（含縣級）基層單位中專畢業(yè)，擔(dān)任助理工程師職務(wù)須滿5年。
二、關(guān)于職稱系列轉(zhuǎn)換問題
1.專業(yè)技術(shù)職稱任職資格系列轉(zhuǎn)換必須是在相近（或相關(guān)）的專業(yè)之間進(jìn)行，轉(zhuǎn)換新的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格必須符合新任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職條件和學(xué)歷要求。
2.“以考代評”系列不得與評審系列相互轉(zhuǎn)換。“以考代評”系列之間也不能互相轉(zhuǎn)換。
3.對專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位變動后未辦理轉(zhuǎn)換手續(xù)的人員要及時按新任職務(wù)的條件辦理轉(zhuǎn)換手續(xù)。不允許聘任未轉(zhuǎn)換職稱系列人員擔(dān)任本專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
4.小學(xué)、幼兒教師因工作需要調(diào)整到中學(xué)任教的，須按中學(xué)學(xué)校相應(yīng)職務(wù)的任職條件進(jìn)行專業(yè)名稱轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換后須在本崗位工作滿二年以上方可申報晉升上一級職稱。
三、關(guān)于考核問題
加強專業(yè)技術(shù)人員工作考核，是專業(yè)技術(shù)人員職稱晉升、聘用（聘任）管理工作的一項重要內(nèi)容，將專業(yè)技術(shù)人員年度工作考核結(jié)果作為職稱評審必備條件，既符合中、省、市相關(guān)規(guī)定，又體現(xiàn)了職稱評審、聘任的擇優(yōu)原則。因此，專業(yè)技術(shù)人員申報職稱晉升時必須進(jìn)行綜合考核，綜合考核為優(yōu)秀者方可申報職稱晉升。綜合考核結(jié)果以年度考核為基礎(chǔ)確定優(yōu)秀等次，即：申報中級職稱資格的聘任助理資格未滿兩個任期的,至少有一次以上(含一次)年度考核為優(yōu)秀等次,其它年度勻為合格等次；達(dá)到或超過兩個任期的,年度考核為合格等次（中小學(xué)、幼兒教師申報一級教師資格，考核要求按照“陜西省中小學(xué)教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)條件”執(zhí)行）。申報高級職稱資格的按中省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？己说木唧w內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序等參照安人發(fā)〔2006〕25號執(zhí)行。
四、關(guān)于評審組織問題
評委會按照因事組建、調(diào)整、撤銷的原則組建，實行統(tǒng)一管理、各司其職；各執(zhí)行評委必須由省、市、縣人社（職改）部門從各專業(yè)高、中、初級評委信息庫隨機(jī)抽取產(chǎn)生。評委庫信息必須及時更新，入庫評委的專業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)和單位分布情況經(jīng)常保持合理狀態(tài)。入庫評委中如有工作調(diào)動、退休、亡故或受黨紀(jì)、政紀(jì)處分、涉嫌犯罪等情況，其所在單位應(yīng)立即向市、縣（區(qū)）人社（職改）部門報告，并重新推薦入庫人選，以便及時調(diào)整、補充，確保評審組織結(jié)構(gòu)合理、人員穩(wěn)定。
各系列、各級別職稱評審工作原則上每年安排一次。高、中級職稱評審工作由市人社（職改）部門單獨或與市級主管部門共同研究安排，各主管部門不得隨意安排職稱評審工作。初級職稱評審工作由各縣（區(qū)）人社（職改）部門、市級主管部門（設(shè)立初評委的部門）負(fù)責(zé)安排。所有評審必須嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量。
各級評委會應(yīng)在批準(zhǔn)的評審范圍內(nèi)組織評審，不得跨系列評審；本單位、本系統(tǒng)無相應(yīng)系列職務(wù)評審組織的，初級職稱由主管部門或縣區(qū)人社（職改）部門委托中級評委會評審。各縣（區(qū)）人社（職改）部門組織轄區(qū)內(nèi)檔案、群文、工程、中小學(xué)教師、農(nóng)業(yè)、新聞、圖書資料、文物博物、中專教師、技校教師等系列初級資格的評審，非公有制經(jīng)濟(jì)單位的工程系列初級資格評審由市上統(tǒng)一組織，計生、教練系列初級以上資格由省級主管部門統(tǒng)一組織。市直各系列初級評審委員會按照市人社（職改）部門批準(zhǔn)的評審資格及評審范圍組織開展評審，每屆任期為三年。市級主管部門在組織召開評審會的前兩周內(nèi)，以書面形式將評審計劃及申報人員的相關(guān)資料（學(xué)歷證書、入職手續(xù)等）報市人社（職改）部門審核、批準(zhǔn)后方可召開評審會；評委應(yīng)在評審會召開前兩天（特殊情況可適當(dāng)提前）從評委庫隨機(jī)抽調(diào)，并報市人社（職改）部門審核備案，評審會必須在人社（職改）部門的參與和指導(dǎo)下，按照規(guī)定程序召開，評審結(jié)果按程序?qū)彾ê髴?yīng)在一周內(nèi)報市人社（職改）部門備案。凡越級越權(quán)、跨行業(yè)及跨專業(yè)或未經(jīng)市人社（職改）部門批準(zhǔn)評審取得的專業(yè)技術(shù)任職資格一律無效。
五、關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用問題
各單位要嚴(yán)格按照安人社發(fā)〔2012〕15號文件要求，在開展專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時，要堅持政策公開、崗位公開、條件公開、程序公開、結(jié)果公開的原則，采取競聘的方式，以考核為依據(jù)，注重實績，擇優(yōu)聘任。專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期限為1至3年，聘期未滿各單位不得隨意調(diào)整崗位級別。從今年起，除職務(wù)等次晉升聘任外，各單位一般人員的續(xù)聘和分級進(jìn)崗聘任必須統(tǒng)一時間開展聘任工作。教育單位在每年9月底以前完成本單位續(xù)聘和分級進(jìn)崗聘任，非教育單位在每年3月底以前完成本單位續(xù)聘和分級進(jìn)崗聘任，預(yù)期市人社（職改）部門不予受理，后果自負(fù)。
六、關(guān)于繼續(xù)教育問題
根據(jù)《陜西省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》、《陜西省“十二五”專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例規(guī)劃》實施細(xì)則規(guī)定，專業(yè)技術(shù)人員有義務(wù)接受繼續(xù)教育。全市專業(yè)技術(shù)人員必須自覺參加市、縣、區(qū)和主管部門組織實施的繼續(xù)教育活動。從 2013 年起，按照市人社局《關(guān)于加強全市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的實施意見》（安人社發(fā)〔2011〕39號）要求，專業(yè)技術(shù)人員每年完成繼續(xù)教育的情況，將作為申報職稱晉升和崗位聘用（續(xù)聘）的必備條件之一，未完成規(guī)定學(xué)時者，年度考核不得評定為優(yōu)秀等次，不得申報職稱晉升，不得聘用（續(xù)聘）在專業(yè)技術(shù)崗位上工作。
七、關(guān)于任職資格證書管理問題
任職資格證書是專業(yè)技術(shù)人員學(xué)識水平、專業(yè)技術(shù)和工作能力的憑證，也是專業(yè)技術(shù)人員受聘相應(yīng)技術(shù)職務(wù)的重要依據(jù)。各縣、區(qū)人社（職改）部門和設(shè)立初級評審會的市級有關(guān)部門，要認(rèn)真執(zhí)行省、市關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員任職資格證書管理的規(guī)定，在證書的領(lǐng)取、填寫、審核、發(fā)放各個環(huán)節(jié)上加強管理，今后，各縣區(qū)、市級各部門在市職改辦領(lǐng)取資格證書要出具介紹信，填寫登記表。向?qū)I(yè)技術(shù)人員頒發(fā)的任職資格證書內(nèi)容信息要完整準(zhǔn)確，作廢證書要登記造冊，注明原因后向市職改辦備案。
除部分考試類證書受理個人辦理業(yè)務(wù)外，其它相關(guān)業(yè)務(wù)一律按照管理權(quán)限，由各縣（區(qū)）人社局、市級各部門、各單位統(tǒng)一上報，并指派專人集中辦理，凡以個人名義越級辦理或未按規(guī)定時限辦理的不予受理。
