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公示公告
公示公告
安康市農(nóng)科所深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案
作者： [安農(nóng)科黨字〔2014〕 3號] 文章來源： [政辦室] 點擊數(shù)：[3180] 更新時間：[2014-03-26]
開展黨的群眾路線教育是貫徹黨的十八大精神的一項重要活動。為進一步密切黨群干群關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升為農(nóng)服務(wù)能力，根據(jù)市局黨委統(tǒng)一安排部署和要求，結(jié)合我所實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以所領(lǐng)導(dǎo)班子和本所科級黨員干部為重點，以貫徹中央八項規(guī)定精神為切入點，以作風(fēng)建設(shè)為聚焦點，切實加強本所全體黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，扎實推進作風(fēng)建設(shè)，全心全意服務(wù)人民群眾，為加快農(nóng)科強所建設(shè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為全面深化改革和建設(shè)美麗富裕新安康貢獻力量。
二、基本原則
在開展教育實踐活動的過程中，堅持把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿始終，把反對“四風(fēng)”貫穿始終，把整風(fēng)精神貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把制度建設(shè)貫穿始終。
1.堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)全體黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率，模范踐行社會主義核心價值觀，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。
2.堅持批評和自我批評。以整風(fēng)精神開展積極健康的思想斗爭，敢于開展批評和自我批評，及時改正缺點、修正錯誤，真正讓全體黨員干部思想受到教育、作風(fēng)得到改進。
3.堅持群眾參與，務(wù)求實效。堅持開門搞教育活動，每個環(huán)節(jié)都組織群眾有序參與，邊學(xué)邊查邊改，在確保實效、取信于民上下功夫，用群眾滿意度檢驗活動成效。
4.堅持分類指導(dǎo)。緊密結(jié)合單位實際，找準(zhǔn)作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，提出整改的目標(biāo)要求，研究制定整改方案，落實整改措施。
5.堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用，上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。
三、目標(biāo)要求
教育實踐活動在本所全體黨員中開展，主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問題，保持清廉本色，使黨員干部思想進一步提高、作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進一步密切，進一步樹立為民務(wù)實清廉形象。
1.牢固樹立群眾觀念。教育黨員干部樹牢群眾觀點，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上服務(wù)群眾，克服脫離群眾、違背群眾意愿、損害群眾利益的思想和行為。教育全體黨員干部站穩(wěn)群眾立場，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾，解決好“為了誰、依靠誰、服務(wù)誰、我是誰”的問題。樹立“所興我榮”的觀念，解決在建設(shè)科研強所、科技惠農(nóng)、科技強農(nóng)中存在的問題，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的目標(biāo)。
2.集中解決“四風(fēng)”問題。針對教育實踐活動學(xué)習(xí)和調(diào)研階段征求到的意見建議，把中央八項規(guī)定和本系統(tǒng)、本單位有關(guān)規(guī)定真正落到實處，持之以恒、鍥而不舍、常抓不懈。反對形式主義，著重解決發(fā)展觀政績觀偏差、形象工程、文山會海、弄虛作假等問題，在改進學(xué)風(fēng)、文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)上下功夫。反對官僚主義，著重解決缺乏群眾感情、漠視群眾利益、推諉扯皮等問題，在密切聯(lián)系群眾、提高服務(wù)質(zhì)量和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新運用促農(nóng)增收上下功夫。反對享樂主義，著重解決工作拈輕怕重、怕?lián)?zé)任、貪圖享受、超標(biāo)準(zhǔn)用房配車、公款消費等問題，在艱苦奮斗、厲行節(jié)約上下功夫。反對奢靡之風(fēng)，著重解決鋪張浪費、貪大求洋、講排場、擺闊氣以及其他違紀(jì)違規(guī)問題，在廉潔自律、潔身自好、勤儉辦一切事情上下功夫。同時，進一步梳理干部服務(wù)態(tài)度是否熱情主動、農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)及為農(nóng)服務(wù)本領(lǐng)是否增強、重點工作任務(wù)是否落實到位等問題，切實解決存在問題。
3.著力增強服務(wù)能力。所屬黨組織要著力解決組織機構(gòu)不夠健全、黨員作用發(fā)揮不夠突出和作風(fēng)紀(jì)律時有松懈等突出問題，組織帶領(lǐng)廣大黨員干部，為群眾提供更優(yōu)更好服務(wù)。以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，建立“百姓問政”制度，建立黨組織黨務(wù)公開、黨員聯(lián)系群眾和服務(wù)群眾工作機制。以“實干興農(nóng)”為載體，深化所企合作，創(chuàng)新科技服務(wù)模式，促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，努力塑造為民務(wù)實清廉的農(nóng)業(yè)行業(yè)形象。
4.不斷夯實基層基礎(chǔ)。以“文明和諧單位”創(chuàng)建活動為抓手，深入推進堡壘素質(zhì)、連心、旗幟等工程建設(shè)，著力加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務(wù)型黨組織建設(shè)；做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格把好“入口關(guān)”，落實“三會一課”、公開承諾、民主評議等黨員教育管理制度，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；按照“守信念、講奉獻、強本領(lǐng)、重品行”的要求，努力建設(shè)服務(wù)意識強、服務(wù)能力強、服務(wù)作風(fēng)好的基層黨組織隊伍，下力氣整頓軟弱渙散的基層黨組織和基層干部隊伍，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。
四、方法步驟
本所黨的群眾路線教育實踐活動，從現(xiàn)在開始，6月底前基本完成。在去年開展群眾路線調(diào)研，廣泛征求意見、建議的基礎(chǔ)上，著力抓好以下三個環(huán)節(jié)的工作。
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見（40天左右）
1.動員部署、思想發(fā)動。本所全體黨員統(tǒng)一參加市農(nóng)業(yè)局召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，聆聽局黨委主要負(fù)責(zé)同志的動員講話和市委督導(dǎo)組長講話，按照要求深入進行思想發(fā)動，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，作出工作部署，提出具體要求，制定實施方案，夯實工作責(zé)任。
2.組織學(xué)習(xí)、接受教育。所黨委開好全所黨員干部會議再次動員宣傳，同時重點作好學(xué)習(xí)教育、征求意見環(huán)節(jié)的工作部署安排。所屬各支部要采取領(lǐng)導(dǎo)講學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)、結(jié)合實踐學(xué)習(xí)以及個人自學(xué)等方式，組織廣大黨員、干部深入學(xué)習(xí)黨章、中國特色社會主義理論、黨的光輝歷史和延安精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話，學(xué)習(xí)省、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)重要講話和有關(guān)會議精神，學(xué)習(xí)省委督導(dǎo)組組長鄭小明同志和市委郭青書記在黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話，要重點學(xué)習(xí)《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費—重要論述摘編》，引導(dǎo)黨員干部進一步堅定理想信念，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。
3.深入基層、調(diào)查研究。以深入開展“實干興農(nóng)”、“三同三送三增促發(fā)展”活動、“三聯(lián)共建”、新農(nóng)村建設(shè)和支教活動為載體，建立聯(lián)系點制度，困難問題承諾解決制度，所領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分別深入到各課題組、各研究中心、所企合作單位以及基層園區(qū)、林下種養(yǎng)點開展專題調(diào)研，真正地體察民情、了解民意，解決疑難問題，進一步促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
4.民主評議，聽取意見。認(rèn)真做好民主評議征求意見工作，要采取發(fā)放征求意見表和調(diào)研談話等多種形式征求意見，談話要有提綱，做好充分準(zhǔn)備，保證民主評議征求意見環(huán)節(jié)有序進行。所領(lǐng)導(dǎo)班子及各支部、各科室、各研究中心等均要結(jié)合實際，采取設(shè)立意見箱、電子信箱、座談走訪等多種形式，廣泛聽取班子成員、干部職工、老干部、群眾以及其相關(guān)部門對領(lǐng)導(dǎo)班子和科室、單位主要負(fù)責(zé)人在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取和收集對貫徹落實中央八項規(guī)定、反對“四風(fēng)”方面和踐行黨的群眾路線方面的意見建議。
?。ǘ┎閿[問題、開展批評（60天左右）
1.認(rèn)真查擺問題。重點圍繞為民、務(wù)實、清廉要求，聯(lián)系農(nóng)業(yè)工作實際，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面存在的問題。所領(lǐng)導(dǎo)班子和各支部、各科室、各研究中心的主要負(fù)責(zé)人均要以“向我看齊”的態(tài)度，帶頭把自己擺進去，把問題找出來。每名黨員干部都要以黨章為鏡，找出“四風(fēng)”問題在自己身上的具體表現(xiàn)和產(chǎn)生原因。
2.認(rèn)真對照檢查。對照《黨章》要求和中央有關(guān)規(guī)定“照鏡子”，正視自身缺點和不足，敢于觸及矛盾和問題，進行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，形成對照檢查材料。全體黨員干部均要自己動手撰寫個人對照檢查材料，不允許假人以手、請人操刀，對照檢查的主要內(nèi)容包括：遵守黨的政治紀(jì)律情況，“四風(fēng)”問題逐項具體表現(xiàn)和典型事例，產(chǎn)生問題的原因分析，今后努力方向和改進措施。特別是班子成員要對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、公務(wù)用車、辦公用房住房、家屬子女等情況作出說明。既要聯(lián)系工作實際，又要觸及思想靈魂，講真話、講實話、講心里話，正面回應(yīng)干部群眾所提意見。
3.認(rèn)真開展談心。會前，單位班子成員之間要互相談心。領(lǐng)導(dǎo)干部還要與分管單位或群眾談心。談心要敢于正視個人存在的問題，坦誠交流思想，誠懇對待群眾意見。
4.組織召開高質(zhì)量的專題民主生活會。按照要求，所黨委要召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會，會議將邀請市局督導(dǎo)組參加并指導(dǎo)。所屬各單位專題民主生活會邀請所督導(dǎo)組參加。黨組織主要負(fù)責(zé)人要帶頭查擺問題，帶頭進行黨性分析和自我剖析，帶頭開展批評和自我批評，每個黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題，提出改進措施。要以整風(fēng)精神嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評，自我批評要敢于向自己開炮，勇于揭短亮丑，相互批評要實事求是，不發(fā)泄私憤，不搞無原則糾紛。要通過思想交鋒，觸及靈魂實質(zhì)，取得“紅紅臉、出出汗、加加油、鼓鼓勁”的效果，達到“團結(jié)-批評-團結(jié)”的目的。會后，要在一定范圍內(nèi)通報民主生活會情況。
（三）整改落實、建章立制（40天左右）
1.制定整改方案。針對查擺出的作風(fēng)方面存在的問題，制定整改落實方案。整改落實方案要明確整改落實的目標(biāo)、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室的責(zé)任。所領(lǐng)導(dǎo)班子的整改落實方案經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后報市委駐市局督導(dǎo)組。
2.開展專項整治。發(fā)揚“釘釘子”精神，用“準(zhǔn)、狠、韌”的勁頭，不折不扣的落實省委、市委確定的專項整治任務(wù)。重點對文山會海、檢查評比泛濫，公款吃喝送禮、奢侈浪費、“三公”經(jīng)費超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支以及多占辦公用房等突出問題一項一項整治，一件一件落實。
3.強化正風(fēng)肅紀(jì)。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，堅決整治特權(quán)病、冷漠病、懶散病、享樂病、揮霍病等。對有問題不整改、大問題小整改、邊整改邊再犯的，要嚴(yán)肅批評教育，必要時采取組織措施和紀(jì)律措施。要嚴(yán)格教育管理干部，對存在一般性作風(fēng)問題的干部，立足于教育提高，促其改進；對群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進的干部，要進行紀(jì)律懲戒；在活動中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題，要及時報所督導(dǎo)組或所紀(jì)委。
4.抓好建章立制。體現(xiàn)邊學(xué)邊改、邊查邊改的要求，對單位貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，堅持行之有效、群眾認(rèn)可的制度，抓緊制定符合新形勢新任務(wù)新要求的制度，推動改進工作作風(fēng)常態(tài)化長效化。
5.召開總結(jié)會。對單位教育實踐活動的情況、經(jīng)驗、成效進行總結(jié)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
活動時間緊、任務(wù)重、要求高，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓好抓實。
1.發(fā)揮表率作用。市農(nóng)科所黨的群眾路線教育實踐活動在市農(nóng)業(yè)局黨委和所黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下開展，所黨委成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。領(lǐng)導(dǎo)干部既是活動的組織者、推進者、監(jiān)督者，更是活動的參與者，要力爭認(rèn)識更高一層、學(xué)習(xí)更深一步、實踐更先一著、剖析解決突出問題更好一籌。主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員充分發(fā)揮表率示范作用，認(rèn)真參加學(xué)習(xí)，主動查找和剖析問題，深入調(diào)查研究，圍繞突出問題，積極研究提出解決辦法，以自己的示范作用推動本單位教育實踐活動的深入開展。
2.強化督促檢查。督導(dǎo)組要加強對重點對象、重點環(huán)節(jié)的督導(dǎo)，認(rèn)真審閱把關(guān)活動實施方案、對照檢查材料、整改方案等，全程參與專題民主生活會，做到盡責(zé)不越位、督導(dǎo)不包辦。要通過強化督導(dǎo)檢查，推進教育實踐活動全面、深入、扎實開展。
3.加強宣傳引導(dǎo)。所教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時了解情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，要開設(shè)學(xué)習(xí)專欄，以豐富多彩的形式，宣傳上級教育實踐活動的重要精神和決策部署，宣傳市局、本所教育實踐活動的工作部署和進展動態(tài)，宣傳解決突出問題、改進工作作風(fēng)的舉措成效，報道教育實踐活動的典型經(jīng)驗和典型人物，為教育實踐活動營造良好氛圍。
